На сегодняшнем заседании городского Собрания депутаты выступили с законодательной инициативой внести изменения в закон Челябинской области об административной ответственности. Чтобы появилась возможность наказывать нарушителей в сфере благоустройства, транспортного обслуживания и других норм и правил.
Ранее Магнитка уже неоднократно выступала инициатором подобных изменений. Об этом напомнил спикер Собрания Александр Морозов: «Мы поднимаем тему ответственности за соблюдение норм благоустройства с 2010 года, и на разных уровнях власти. Но, как вы знаете, положение до сих пор не изменилось. Примерно такая же ситуация обстоит и с порядком на дорогах нашего города.Точнее с беспорядком! Когда частные маршрутные перевозчики самостоятельно выбирают линии и, по сути, никаких рычагов воздействия на них нет. Сколько раз мы говорили про это? В мае 2009 года на Координационном Совете Союза городов России, в июне 2012 года на съезде Всероссийского совета местного самоуправления. В декабре 2012 года в Госдуме выступал по нашей просьбе председатель ЗСО Владимир Мякуш. В марте 2013 года в Москве на расширенном заседании комитета Госдумы по транспорту очередной раз звучали настоятельные требования муниципалов навести порядок в сфере транспортных перевозок населения».
Напомним, что городским Собранием в этой сфере уже давно разработаны и утверждены необходимые документы. В мае 2012 года после тщательной проработки утверждены Правила благоустройства территории города. Публичные слушания по ним продолжались несколько месяцев. И сегодня работа по усовершенствованию документа не прекращается. Полтора года назад администрацией города утверждены Требования к внешнему архитектурному облику города. В декабре 2010 года Собрание утвердило Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения. В 2010, 2011, 2013 годах утверждалась маршрутная сеть.
Но проблема остается. В областном законе отсутствует ответственность за неисполнение муниципальных актов. Александр Олегович пояснил: «Мы принимали эти документы, чтобы на улицах Магнитогорска был порядок. Но по многим пунктам, не побоюсь этого слова, хороших Правил благоустройства, администрация города не может добиться их выполнения. Поскольку по закону не имеет права привлекать к административной ответственности,или, проще говоря, штрафовать нерадивых горожан и представителей бизнеса за невыполнение решений городской власти».
«На сегодняшний день, - продолжил он, - в областном законе четко прописана ответственность за повреждение элементов благоустройства, то есть скамеек, урн, бордюров, ограждений… А также за несоответствующее содержание и ремонт фасадов нежилых зданий, очистку кровель от снега и сосулек. Жилые здания, которых в городе большинство, сюда не попадают. Всего таких позиций – восемь. Весь остальной бардак безнаказан!»
Недавно ситуация изменилась. Внесены изменения в ФЗ № 131 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ». Органы местного самоуправления получили право организовывать и осуществлять муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами. Но установление административной ответственности относится к компетенции областных властей.
Депутаты предлагают ввести ответственность за:
- нарушение правил благоустройства - административный штраф от 1 до 5 тыс. рублей – для граждан, от 30 тыс. до 1 млн. – для юридических лиц;
- нарушение муниципальных правовых актов в сфере организации транспортного обслуживания населения – штраф для граждан от 1,5 до 5 тыс. рублей, для юридических лиц – от 30 тысяч до 1 млн. рублей.
Кроме этого, предлагается ввести административную ответственность за:
- ненадлежащее распоряжение муниципальным имуществом,
- самовольную установку нестационарных торговых объектов.
«Сегодня мы предпринимаем очередную попытку по решению проблем муниципалитетов, - сказал в завершение спикер. - Надеемся, что законодательная инициатива Магнитогорска будет услышана коллегами из области. Тем более, аналогичные нормы уже работают в Свердловской, Костромской, Мурманской, Вологодской, Нижегородской областях, Ставропольском крае, Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах и других региона».
Депутаты в очередной раз надеются, что будут услышаны. А чтобы голос муниципалитетов прозвучал громче, Магнитка намерена обратиться в города Челябинской области (Миасс, Златоуст, Челябинск) с тем, чтобы они также поддержали обращение в Законодательное Собрание области.
