Комиссия по бюджету является профильной в вопросах бюджетной политики, и именно она выносит на городское Собрание один из главных вопросов для жизни города – проект бюджета. А без полной картины финансово-экономической ситуации, особенно на фоне пандемии, невозможно говорить о бюджете на очередной финансовый год.
Итак, о нацпроектах в нашем городе. Если в 2019 году в Магнитогорске реализовывались всего пять национальных проектов – «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жилье и городская среда», «Образование» на общую сумму 358,4 млн. рублей, то в 2020 году на эти же проекты городу удалось привлечь почти в пять раз больше финансов - 1,5 млрд. рублей. А в 2021 году денег стало еще больше - на 1 млрд рублей. Таким образом, всего на реализацию национальных проектов в текущем году выделено 2,5 млрд.рублей. Причем в этом году, помимо пяти уже действовавших на территории города, добавилось еще два направления: «Экология» и «Цифровая экономика РФ».
Начальник управления экономики администрации города Динара Хабибуллина представила депутатам полную информацию о затратах бюджета по каждому национальному проекту, начиная с 2019 года. Стоит отметить, что от 80 до 90 % средств, затраченных на эти цели, – это средства федерального бюджета. Депутаты на комиссии поддержали проводимую работу, тем более, что ее итог очевиден – существенное увеличение средств в бюджете города по данным статьям и выполненные работы, которые горожане могут видеть на улицах города и не только.
Но задача финансистов и экономистов не только привлекать больше ресурсов в бюджет города, но и оказывать за счет бюджета поддержку тем категориям граждан или юридическим лицам, которые в этом нуждаются. Для этого существует механизм установления налоговых льгот. Льготы, в свою очередь, должны быть экономически оправданы и обоснованы. Причем на уровне города, органы местного самоуправления имеют право устанавливать льготы только по тем налогам, которые поступают в местный бюджет. А это налог на имущество физических лиц и земельных налог.
Именно с этих налогов по решению городского Собрания предоставляются льготы магнитогорцам. Да, есть льготы, зафиксированные в Налоговом Кодексе РФ, но в данном случае мы говорим о дополнительной поддержке за счет местного бюджета. Далеко не все муниципалитеты это делают для своих жителей. Причем налоговые расходы, установленные в нашем городе, носят не только социальный характер, но и стимулирующий.
Так, к социальным отнесена льгота по земельному налогу садоводческим некоммерческим товариществам. Она предоставлена в отношении земель общего пользования. Востребованность этой льготы равна 100 %. Общая сумма предоставленных льгот за 2020 год составила 11,8 млн.рублей. Тоже само и по льготе на землю в отношении земель общего пользования, предоставленной гаражным кооперативам. Общая сумма льготы для них в 2020 году составила 3,8 млн. рублей, ею на протяжении нескольких лет используют все 45 гаражных кооперативов.
Еще одна социально значимая льгота – это освобождение от платы земельного налога инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войн, а также ветеранов и инвалидов боевых действий, «чернобыльцев», пенсионеров и горожан предпенсионного возраста (достигшие 55 лет – женщины, 60 лет –мужчины), многодетных семей, членов семей, воспитывающих детей-инвалидов, членов семей, потерявших кормильца, одиноких родителей с ребенком до 18 лет. Важно, что льгота предоставляется за землю, занятой ИЖС, площадь которой не превышает 15 соток, и за землю для личного подсобного хозяйства, садоводства, под гаражами. В прошлом году ею воспользовались более 6,5 тысяч магнитогорцев, и общая сумма льгот составила около 3 млн. рублей.
Для предприятий малого и среднего бизнеса также есть возможность воспользоваться льготой по земельному налогу. Но она предоставляется двум категориям СМП: первая - индустриальному парку, получившему соответствующий статус на областном уровне. В нашем городе такой один – ООО «ММК-Индустриальный парк», и вторая – предприятия, занимающиеся инновационной деятельностью от генерирования новых научно-технических идей до их реализации.
И если инновационных предприятий у нас пока нет, но город готов их поддерживать и привлекает таким образом потенциальных инвесторов и предпринимателей, то Индустриальный парк ММК активно развивается, увеличивает численность работников, и, соответственно, получил льготу по земельному налогу за 2020 год. Ее сумма составила 9,4 млн. рублей. Таким образом, обе льготы направлены на создание условий для развития этих направлений бизнеса, причем данный подход – это общероссийский тренд, активно продвигаемый федеральными властями.
Еще одна льгота для поддержки и развития малого и среднего бизнеса в Магнитогорске – по налогу на имущество физических лиц. В данном случае действует пониженная ставка для отдельных категорий налогоплательщиков. Выпадающие доходы бюджета по этой льготу в 2020 году составили 4,6 млн. рублей. При этом налоговый расход компенсировался дополнительными доходами по исчисленной сумме налога в размере 3,1 млн.рублей.
В рамках меры социальной поддержки также за счет бюджета города по решению городского Собрания предоставляется льгота по налогу на имущество отдельным категориям горожан: многодетным семьям, членам семей, воспитывающих инвалидов, одиноким родителям и другим. Ею в прошлом году воспользовались более 5 тысяч человек. Общая сумма предоставленных льгот за 2020 год по данному налогу составила 2,6 млн. рублей.
«Общая сумма выпадающих доходов бюджета города за прошлый год составила 35 млн. рублей. Это на 10 млн. больше, чем в 2019 году. Однако в условиях пандемии и непростой экономической ситуации принятые меры считаем обоснованными,» - отметил председатель бюджетной комиссии МГСД Александр Довженок.
